神特清風(fēng)

2019年第7期

連云港神特新材料有限公司黨群工作部                            2019年7月

目  錄

１、廉政時(shí)評： 向穩要大局 向進(jìn)要質(zhì)量………………………2

２、清風(fēng)說(shuō)要： 營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)………………………4

3 、廉政文苑： 會(huì )計的小馬扎……………………………………5

４、警鐘長(cháng)鳴： 黨外不是“例外”違法必受?chē)缿汀?a name="_Hlk8889820">…………7

【廉政時(shí)評】

向穩要大局 向進(jìn)要質(zhì)量

黨的十九大報告把“堅持穩中求進(jìn)工作總基調”，納入新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義基本方略。穩中求進(jìn)是黨和國家工作的總基調，也是做好紀檢監察工作、深化紀檢監察體制改革必須遵循的基本方針。全省各級紀檢監察機關(guān)要進(jìn)一步深化對穩中求進(jìn)工作基本方針的認識和理解，自覺(jué)堅持、長(cháng)期堅持，堅定不移地貫徹到紀檢監察工作的全過(guò)程和各方面，以穩求進(jìn)，以進(jìn)促穩，向穩要大局，向進(jìn)要質(zhì)量。

穩中求進(jìn)，充分體現了實(shí)事求是的思想方法和遵循規律的科學(xué)態(tài)度?！胺€”和“進(jìn)”辯證統一，是一個(gè)整體?！胺€”是基調、是大局，是“進(jìn)”的基礎和前提，就是要立足大局、把握大勢，增強底線(xiàn)思維和風(fēng)險意識，穩扎穩打、步步為營(yíng)，確保行穩致遠，不斷鞏固穩中向好的發(fā)展態(tài)勢；“進(jìn)”是“穩”的目標指向，是紀檢監察工作的突破點(diǎn)和著(zhù)力點(diǎn)，就是要堅持問(wèn)題導向，全面深化改革，勇于探索創(chuàng )新，在重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上求突破，在關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節有進(jìn)展，努力實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。

要精準把握穩中求進(jìn)的實(shí)質(zhì)要求，保持戰略定力、耐力。穩中求進(jìn)的實(shí)質(zhì)是精準作為，決不是要松口氣、歇歇腳，更不是消極應付，而是要在突破關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節上下功夫，這是更高層次的積極作為；穩中求進(jìn)的指向是更加科學(xué)、更加嚴密、更加有效地推進(jìn)工作，決不是要轉向了，而是更嚴了、更全面了、更有力了，這是更高質(zhì)量的發(fā)展；穩中求進(jìn)的要害是防止沖動(dòng)蠻干、急于求成，決不是不讓創(chuàng )新、不讓加壓用力，而是正確把握政策策略、注重政治效果，這是更加實(shí)事求是的態(tài)度。要看到反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展，也要看到反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，特別是政治問(wèn)題和經(jīng)濟問(wèn)題交織、區域性腐敗和領(lǐng)域性腐敗交織、用人腐敗和用權腐敗交織、“圍獵”和甘于被“圍獵”交織等問(wèn)題依然突出。紀檢監察機關(guān)必須把反腐敗斗爭作為一項長(cháng)期的任務(wù)，一個(gè)階段盯住一個(gè)階段的突出問(wèn)題、把握一個(gè)階段新的特點(diǎn)，保持戰略定力、耐力，持續推進(jìn)、穩中求進(jìn)、久久為功。

要正確處理穩與進(jìn)的關(guān)系，始終做到穩中求進(jìn)。一方面，要在穩上下功夫，既強力正風(fēng)肅紀、反腐懲惡，又精準有序開(kāi)展工作，把好的局面鞏固住。關(guān)鍵是要實(shí)事求是，堅持一切從實(shí)際出發(fā)，既不能有問(wèn)題不查，也不能超越權限越位亂管。另一方面，要在進(jìn)上求突破，堅持問(wèn)題導向，著(zhù)力解決突出問(wèn)題。在持續性工作方面，要百尺竿頭、更進(jìn)一步。在難點(diǎn)工作方面，要集中攻關(guān)，探索出行之有效的辦法。在短板工作方面，要盡快補齊補強。關(guān)鍵是要改革創(chuàng )新，既推進(jìn)工作方法創(chuàng )新，又推進(jìn)紀檢監察體制改革。推進(jìn)紀檢監察體制改革要堅持正確的方針策略，既要樹(shù)立全局觀(guān)念，系統推進(jìn)、全面推進(jìn)，又要優(yōu)先解決亟需破解的難題，分清主次先后、輕重緩急，抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵；既要注重頂層設計、宏觀(guān)指導，又要堅持分類(lèi)指導、因地制宜，使改革符合實(shí)際；既要堅持統一規范，又要尊重基層的首創(chuàng )精神、尊重各地的創(chuàng )新創(chuàng )造，在相對統一的基礎上形成特色；既要著(zhù)眼長(cháng)遠，以戰略思維謀劃推進(jìn)，考慮得長(cháng)遠一些、超前一些，又要立足當前，科學(xué)設定目標任務(wù)，不貪大求全，不盲目求新求快。

時(shí)不我待爭朝夕，穩中求進(jìn)譜新篇。全省各級紀檢監察機關(guān)要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真貫徹中央紀委和省委部署要求，把握穩中求進(jìn)的基本方針，著(zhù)力踐行“兩個(gè)維護”，履行好監督首責，推進(jìn)標本兼治，補強短板弱項，深化改革創(chuàng )新，加強自身建設，更加精準有序、科學(xué)高效地推進(jìn)紀檢監察工作，努力實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。（來(lái)源于山東紀檢監察網(wǎng)）

【清風(fēng)說(shuō)要】

營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)

黨要管黨，首先要從黨內政治生活管起；從嚴治黨，首先要從黨內政治生活嚴起。嚴肅認真的黨內政治生活，是我們黨堅持黨的性質(zhì)和宗旨、保持先進(jìn)性和純潔性的重要法寶。

近日，中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導小組印發(fā)《關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中對照黨章黨規找差距的工作方案》，要求各地區各部門(mén)各單位在主題教育中對照黨章黨規，逐一對照、全面查找各種違背初心和使命的問(wèn)題。其中一項重要任務(wù)，就是對照《關(guān)于新形勢下黨內政治生活的若干準則》進(jìn)行自我檢查，找差距、明不足，自覺(jué)做政治上的明白人、遵規守紀的老實(shí)人。

有什么樣的黨內政治生活，就有什么樣的黨員和黨風(fēng)。開(kāi)展嚴肅認真的黨內政治生活，是我們黨的優(yōu)良傳統和政治優(yōu)勢。從90年前的古田會(huì )議首次提出“使黨員的思想和黨內的生活都政治化，科學(xué)化”，到70多年前的延安整風(fēng)建立黨內政治生活的制度基礎，再到改革開(kāi)放之初制定《關(guān)于黨內政治生活的若干準則》，正是在堅守和傳承中，一代代共產(chǎn)黨人在黨內政治生活的“大熔爐”中淬火成鋼，推動(dòng)我們黨歷經(jīng)98年風(fēng)雨洗禮依然朝氣蓬勃、意氣風(fēng)發(fā)。

“法與時(shí)轉則治，治與世宜則有功”。為解決黨內存在的突出矛盾和問(wèn)題，黨的十八屆六中全會(huì )審議通過(guò)了《關(guān)于新形勢下黨內政治生活的若干準則》?！稖蕜t》直擊黨內政治生活存在的頑癥痼疾，既有剛性的規定也有精要的道理，既指出了病癥也開(kāi)出了藥方，既有治標舉措也提出治本方略，為新形勢下加強和規范黨內政治生活提供了行動(dòng)綱領(lǐng)。黨員就得有黨員的樣子。無(wú)論職務(wù)高低、權力大小、從事什么工作，我們都應該時(shí)刻牢記自己第一身份是黨員，始終以《準則》為鏡子、以《準則》為準繩，擺問(wèn)題、找差距、明方向，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。

這次主題教育開(kāi)展以來(lái)，絕大多數黨員干部都能?chē)朗卣我幘?、規范自身行為，按照黨內政治生活準則和黨的各項規定辦事。但也應看到，仍有少數人對待黨內政治生活不認真、不嚴肅。比如，不講黨性講關(guān)系，不講原則講圓滑，不講正氣講“和氣”；開(kāi)會(huì )不講效果，發(fā)言不管質(zhì)量；不按章辦事，“邁過(guò)鍋臺上炕”，事前不請示、事后不報告……凡此種種，影響了政治生態(tài)，不利于干事創(chuàng )業(yè)。這也恰恰說(shuō)明，扎實(shí)開(kāi)展主題教育，認真對照《準則》找差距，是擺在黨員干部面前的一道現實(shí)課題。

讓黨內政治生活的大熔爐越燒越旺，就要按照要求，對照準則，重點(diǎn)查擺是否堅定理想信念，堅定馬克思主義信仰和社會(huì )主義信念；是否堅定不移貫徹黨的基本路線(xiàn)，在大是大非面前站穩政治立場(chǎng)；是否堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領(lǐng)導，增強“四個(gè)意識”；是否嚴格落實(shí)中央八項規定精神，堅決反對“四風(fēng)”；是否堅持民主集中制原則，堅持正確選人用人導向；是否勇于開(kāi)展批評和自我批評，保持清正廉潔的政治本色。只有把自己擺進(jìn)去、把職責擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，才能醒腦、提神、補課、充電，更好錘煉黨性、砥礪品格。

“干部的黨性修養、思想覺(jué)悟、道德水平不會(huì )隨著(zhù)黨齡的積累而自然提高，也不會(huì )隨著(zhù)職務(wù)的升遷而自然提高，而需要終生努力?！痹鰪娊巧庾R和政治擔當，加強自律、慎獨慎微，經(jīng)常對照黨章檢查自己的言行，自覺(jué)遵守黨內政治生活準則，我們就能煉就共產(chǎn)黨人的“金剛不壞之身”，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。（來(lái)源：清風(fēng)揚帆網(wǎng)）

【廉政文苑】

會(huì )計的小馬扎

每逢月底，單位會(huì )計科的孫會(huì )計就開(kāi)始催賬?！袄羁崎L(cháng)啊，這個(gè)月你們借款用于支付學(xué)習培訓的錢(qián)該走程序了，抓緊報賬啊?！?、“劉書(shū)記，這個(gè)月搞得活動(dòng)確實(shí)挺好啊，就是組織活動(dòng)的借款是不是該還了”……“催賬”成了孫會(huì )計工作中最頭疼的事兒。

“孫會(huì )計，這個(gè)部門(mén)的借款都三個(gè)月沒(méi)還了，您看怎么辦??？”會(huì )計科的出納小王一臉難堪的向孫會(huì )計匯報財務(wù)情況。這一次，一反常態(tài)，孫會(huì )計沒(méi)有打電話(huà)詢(xún)問(wèn)，也沒(méi)有上門(mén)“討債”，而是表情凝重，靜靜地看著(zhù)賬簿上的逾期欠款未清的標紅記錄。

第二天，孫會(huì )計提著(zhù)一個(gè)彩繩編制的小馬扎來(lái)了單位。小王看著(zhù)好奇“孫會(huì )計，您椅子壞了嗎？要不我幫您修修，這小馬扎太矮了，也不好用啊?！薄安?，這小馬扎有妙用?！睂O會(huì )計意味深長(cháng)的笑了笑。隨后一并拿起了賬本直接走向了政工科。

“咚咚咚”孫會(huì )計敲響了政工科的門(mén)?！袄羁崎L(cháng)好呀，如果不忙的話(huà)，你們部門(mén)的借款是不是可以按時(shí)銷(xiāo)個(gè)賬，我把單據都拿來(lái)了，你看看簽個(gè)字。要是忙啊，也沒(méi)關(guān)系，我自帶馬扎，坐著(zhù)等等您?！?

此話(huà)一出，政工科的李科長(cháng)臉頓時(shí)紅了好幾個(gè)度?！澳憧纯?，最近事兒多，把銷(xiāo)賬的事兒耽誤了，我馬上去辦理?！本瓦@樣，孫會(huì )計帶著(zhù)小馬扎拜訪(fǎng)了每一個(gè)“催賬不辦，要賬不還”的部門(mén)。不到一星期，所有的借款全面清零。

第二個(gè)月，孫會(huì )計并沒(méi)有直接去找欠款的部門(mén)，而是拿起了那個(gè)鮮亮的小馬扎在走廊里轉悠了兩圈?！皡柡α?，孫會(huì )計，這個(gè)月大家不但不脫也不推，都按時(shí)完成了報賬。你這小馬扎果然不簡(jiǎn)單啊?！毙⊥跣老驳南驅O會(huì )計匯報賬務(wù)情況。

“其實(shí)吧，我這一把年紀的，腰也不好，坐不了小馬扎。這小馬扎就是給大家提個(gè)醒，啥事兒都要按規矩辦，崩上紀律的弦，久而久之，大家把講規矩、守紀律養成一種習慣和自覺(jué)，我們部門(mén)乃至單位的工作就能更順利的開(kāi)展?！保▉?lái)源：山海廉韻網(wǎng)）

【警鐘長(cháng)鳴】

黨外不是“例外”違法必受?chē)缿?/span>

“作為在人大機關(guān)工作的領(lǐng)導干部，我對法律不知敬畏，多次侵占老百姓的利益。我愿意接受處理并認罪悔罪?！狈ㄍド?，吉林省雙遼市人大常委會(huì )原副主任、民革四平市委原委員楊靜幾度哽咽、追悔莫及。

2018年12月29日，楊靜因犯職務(wù)侵占罪、行賄罪，被依法判處有期徒刑5年6個(gè)月，并處罰金人民幣10萬(wàn)元。

自認為“黨外干部不受黨紀約束，出了事組織也許會(huì )網(wǎng)開(kāi)一面”

2018年3月30日，楊靜接受監察調查的消息一經(jīng)發(fā)布，在當地引起不小的震動(dòng)。一個(gè)在人大機關(guān)工作了8年的領(lǐng)導干部，本應作知法守法的楷模，更好地為人民服務(wù)，緣何淪為違法犯罪的反面典型？

大學(xué)畢業(yè)后，楊靜被分配到雙遼市林業(yè)局工作。憑著(zhù)突出的工作業(yè)績(jì)，年僅39歲的她便被任命為市林業(yè)局副局長(cháng)，負責全市退耕還林工作。隨著(zhù)職務(wù)的升遷、權力的擴大，逢年過(guò)節總有人送紅包、贈禮金。楊靜從最初的拒絕，到后來(lái)在半推半就中接受，底線(xiàn)漸漸失守。

楊靜在加入民革，并擔任雙遼市人大常委會(huì )副主任、四平市人大常委等職務(wù)后，不僅沒(méi)有更好地利用手中權力為人民服務(wù)，反而背離了初心使命、拋棄了職責擔當，站在了人民的對立面。

楊靜也曾有過(guò)一絲恐懼。然而，“黨外干部不受黨紀約束，出了事組織上也許會(huì )網(wǎng)開(kāi)一面”的想法，卻猶如一針麻醉劑，讓她在違法犯罪的道路上越走越遠。

監察體制改革之后，監察對象擴展到所有行使公權力的公職人員。楊靜成為四平市監委成立以來(lái)，首例被留置的非中共黨員的國家公職人員。

楊靜受到法律的懲處完全是咎由自取。她以自身的慘痛教訓詮釋了一個(gè)道理：反腐敗沒(méi)有“盲區”，黨外不是“例外”。任何領(lǐng)導干部只要走上背離人民的道路，終將自食其果，受到法律嚴懲。

講義氣、重感情的“老大姐”利用職權大肆撈取好處

在當地一些基層干部的眼中，楊靜是講義氣、重感情的“老大姐”——她會(huì )動(dòng)用手中權力幫助他們。同樣，當楊靜有“難處”的時(shí)候，這些人也會(huì )“挺身而出”幫助她。

經(jīng)查，2007年，時(shí)任雙遼市林業(yè)局副局長(cháng)的楊靜找到時(shí)任吉興村黨支部書(shū)記趙品青（已故），在未繳納任何費用、未簽訂任何協(xié)議、未辦理任何手續的前提下，先后索要9塊共計284畝集體機動(dòng)地用來(lái)栽植樹(shù)木。2010年至2013年，楊靜利用職務(wù)影響，先后用其親屬和朋友名字，以偽造退耕還林合同的方式，為其在吉興村違法獲得的林地辦理了林權證，并全部違規納入退耕還林指標。為此，楊靜先后獲得退耕還林補貼款23.26萬(wàn)元。

2013年下半年，楊靜得知自己在吉興村的林地將被雙遼市工業(yè)園區征占后，找到時(shí)任雙遼市開(kāi)發(fā)區黨工委書(shū)記張某（另案處理），就補償問(wèn)題進(jìn)行商量。在張某的幫助下，楊靜以朋友和弟媳名義，先后獲得485萬(wàn)元的征地補償款。楊靜送給張某10萬(wàn)元作為答謝，并為時(shí)任吉興村黨支部書(shū)記趙品德（另案處理）購買(mǎi)了價(jià)值8.03萬(wàn)元的歐米茄手表一塊。

在雙遼市工業(yè)園區征地過(guò)程中，吉興村有部分群眾上訪(fǎng)，反映非吉興村村民獲得征地補償款。楊靜和趙品德商議后，決定用吉興村村民趙某、馮某為她在吉興村的被征占林地頂名，并簽訂虛假的《林地轉讓合同書(shū)》。2014年，趙品德以趙某、馮某名義，先后領(lǐng)取征地補償款229.26萬(wàn)元，并分多次以現金形式轉交給楊靜。楊靜按照約定支付給趙某、馮某36萬(wàn)元后，將其余資金用于投資理財及為家人購買(mǎi)奢侈品。

“對于一些黨內文件，我一目十行，看過(guò)就丟棄”

“我把違紀款都上繳了，是不是就可以回家了？”留置期間，楊靜經(jīng)常這樣問(wèn)辦案人員，其法律意識之淡薄可見(jiàn)一斑。

作為人大機關(guān)的領(lǐng)導干部，楊靜本應知法、學(xué)法、用法、敬法，而她卻恰恰相反。在趙品德因嚴重違紀違法被采取留置措施后，楊靜認識到問(wèn)題的嚴重性。但她不僅沒(méi)有懸崖勒馬，反而心存僥幸，多次安排張某為其打探相關(guān)案情。

回顧自己一步步走入犯罪深淵的過(guò)程，楊靜總結出一個(gè)重要原因：自己總以黨外干部自居，而忽視學(xué)習。她懺悔道：“單位組織的各種主題黨日活動(dòng)和各類(lèi)警示教育活動(dòng)，我以不是中共黨員為由而拒絕參加；對于一些黨內文件，我一目十行，看過(guò)就丟棄；黨紀條規、法律法規更是放在書(shū)架上束之高閣。特別是走上領(lǐng)導崗位后，我把上級組織的學(xué)習培訓，當成放松休閑的大好機會(huì )?！币蛉粘W(xué)習流于形式，導致楊靜對黨的方針政策、法律法規的認識非常膚淺，思想上沒(méi)有是非界限，心理上沒(méi)有敬畏戒懼，行動(dòng)上脫軌越界。

楊靜案警示我們：無(wú)論黨內黨外干部，都必須堅持終身學(xué)習、入腦入心，嚴格遵紀守法，不徇私枉法，不以身試法，否則必將付出沉痛的代價(jià)。（來(lái)源：清風(fēng)揚帆網(wǎng)）