近日，中央紀委國家監委印發(fā)指導意見(jiàn)，對紀檢監察機關(guān)（機構）在監督檢查審查調查工作中開(kāi)展協(xié)作配合相關(guān)事宜作出規定。制定該指導意見(jiàn)是一體推進(jìn)黨的紀律檢查體制改革、國家監察體制改革和紀檢監察機構改革的重要舉措之一，對于指導紀檢監察機關(guān)（機構）依規依紀依法開(kāi)展協(xié)作配合，推動(dòng)形成工作合力具有重要作用。

  指導意見(jiàn)共六章53條，明確了紀檢監察機關(guān)（機構）之間開(kāi)展協(xié)作配合事項的范圍，分別對紀檢監察機關(guān)（機構）之間商請協(xié)助采取措施、協(xié)商確定案件管轄以及移送問(wèn)題線(xiàn)索的辦理程序等作出細化規定，并對協(xié)作配合的商請方式、責任劃分以及爭議解決等作出規定。

  據介紹，指導意見(jiàn)立足監督檢查審查調查工作實(shí)際，從操作層面對商請協(xié)作路徑、辦理程序和工作要求等作出細化規定，特別是對工作地點(diǎn)（黨的組織關(guān)系）在地方、管理權限在主管部門(mén)的公職人員涉嫌職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件協(xié)商確定管轄的原則、程序等予以明確，為各紀檢監察機關(guān)（機構）規范、順暢、高效開(kāi)展協(xié)作配合提供了具體指引。

  為解決當前紀檢監察機關(guān)（機構）之間商請協(xié)作模式環(huán)節多、程序復雜等問(wèn)題，實(shí)現協(xié)作配合的便捷、高效，指導意見(jiàn)借鑒司法機關(guān)的做法，對商請協(xié)作路徑作了適當簡(jiǎn)化規定，即中央紀委國家監委派駐（派出）機構、中管企業(yè)紀檢監察機構、中管高校紀委商請其他紀檢監察機關(guān)（機構）協(xié)助的，直接向其提出書(shū)面協(xié)作請求；地方紀委監委商請中央紀委國家監委派駐（派出）機構、中管企業(yè)紀檢監察機構、中管高校紀委協(xié)助的，由省級紀委監委協(xié)調辦理；地方紀委監委跨省商請協(xié)助的，由市地級以上紀委監委按照同級協(xié)商的原則辦理。

  指導意見(jiàn)對工作地點(diǎn)（黨的組織關(guān)系）在地方、管理權限在主管部門(mén)的公職人員涉嫌職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件的管理原則作了進(jìn)一步明確和細化，即中央和國家機關(guān)部委、中管企業(yè)、中管金融企業(yè)黨組（黨委）管理的公職人員案件，一般由中央紀委國家監委派駐（派出）機構、中管企業(yè)紀檢監察機構管轄，經(jīng)與省級紀委監委協(xié)商，也可以由地方紀委監委立案調查。

  指導意見(jiàn)明確，黨的組織關(guān)系在地方、干部管理權限在主管部門(mén)的黨員涉嫌違紀問(wèn)題，一般由設在主管部門(mén)、有管轄權的紀檢監察機構立案審查。設在主管部門(mén)、有管轄權的紀檢監察機構認為由地方紀委監委管轄更為適宜的，經(jīng)協(xié)商可以由地方紀委監委立案審查。地方紀委監委接到問(wèn)題線(xiàn)索反映的，經(jīng)與設在主管部門(mén)、有管轄權的紀檢監察機構協(xié)商，也可以進(jìn)行立案審查。

  指導意見(jiàn)還進(jìn)一步明晰了協(xié)作雙方的責任界限，以推動(dòng)提高紀檢監察機關(guān)（機構）之間提供協(xié)助的積極性。接受協(xié)作請求的紀檢監察機關(guān)（機構）依照商請協(xié)作的紀檢監察機關(guān)（機構）的要求辦理協(xié)作事項，所產(chǎn)生的相關(guān)責任由商請協(xié)作的紀檢監察機關(guān)（機構）承擔。但接受協(xié)作請求的紀檢監察機關(guān)（機構）超越商請協(xié)作范圍或者不正確辦理商請協(xié)作事項的，接受協(xié)作請求的紀檢監察機關(guān)（機構）承擔相應責任。

  據悉，指導意見(jiàn)由中央紀委國家監委案件監督管理室牽頭起草，以《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監督執紀工作規則》《中華人民共和國監察法》《監察機關(guān)監督執法工作規定》為主要依據，并在制定過(guò)程中廣泛征求了各方面意見(jiàn)。